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Autor: . | Fuente: Zenit.org Documento final del I Encuentro Europeo del Área Social de la Pastoral Penitenciaria
Este primer encuentro ha tenido como finalidad determinar los objetivos y contenidos de estos encuentros y constituir un equipo permanente de colaboración y estudio de la Pastoral Penitenciaria en Europa para los próximos años
Documento final del I Encuentro Europeo del Área Social de la Pastoral Penitenciaria
Convocado por la presidencia de ICCPPC-Europa (Comisión Internacional de Pastoral
Penitenciaria Católica), se ha celebrado en Freising (Alemania) el I
Encuentro Europeo del Área Social de la Pastoral Penitenciaria, durante
los días 26 al 30 de enero de 2007, con
la asistencia de representantes de cinco países europeos: Peter Echtermeyer,
presidente de ICCPPC-Europa, de Alemania; Brian Gowans, Capellán Consejero del
sistema penitenciario, de Escocia, Irene Montjoye, investigadora social y traductora,
de Austria, Genevieve Colas, responsable del departamento europeo de Secours
Catholique Caritas France, de Francia; José Sesma, director del departamento
de Pastoral Penitenciaria en España; Carmen Martínez de Toda, coordinadora
del área social de Pastoral Penitenciara (Conferencia Episcopal Española) en
España y Álvaro Fernández, representante del voluntariado de Pastoral Penitenciaria
de España.
Este primer encuentro ha tenido como finalidad determinar
los objetivos y contenidos de estos encuentros y constituir un
equipo permanente de colaboración y estudio de la Pastoral
Penitenciaria en Europa para los próximos años, tomando como
principios inspiradores del área social el Mensaje de Juan
Pablo II con motivo del Jubileo en las cárceles del
año 2000, y la Doctrina Social de la Iglesia. “...poner
en marcha iniciativas que sean punto de partida para una
renovación auténtica tanto de la mentalidad como de las instituciones...”
(7-a Mensaje Jubilar de Juan Pablo II)
El área
social junto con el área religiosa y jurídica componen las
tres dimensiones de la Pastoral Penitenciaria:
• Área religiosa (
atención espiritual ) • Área jurídica (defensa de los derechos
humanos, orientación jurídica, propuestas sobre legislación, desarrollo de programas de
mediación penal, etc.) • Área social (programas de promoción
humana, acompañamiento personal, preparación para la libertad, promoción y
gestión de recursos y alternativas a la prisión )
Todas ellas deben dirigir su acción, a su vez, hacia
tres niveles mutuamente interrelacionados, que son: prevención, intervención en prisión
y reinserción.
La acción social de la Pastoral Penitenciaria fundamenta
su razón de ser en la atención al ser humano
en su totalidad, titular de derechos inalienables y dotado
de inquebrantable dignidad, independientemente de su ideología, religión o raza.
Es, por lo tanto, una atención integral a la persona
según sus necesidades y en el marco de los Derechos
Humanos.
El área social comprende todas aquellas acciones dirigidas a:
• los propios sujetos de la acción social; reclusos y
familias, y víctimas, • los profesionales y voluntarios de la
acción social, • aquellos profesionales y voluntarios de otras disciplinas
(sociólogos, maestros, educadores, psicólogos, etc.) que intervienen desde su
ámbito en la promoción y reinserción social de la persona
reclusa.
En la segunda jornada de este encuentro se invita
a Genevieve Colas a que presente el proyecto piloto, cofinanciado
por la UE y Secours Catholique, que lleva a
cabo Secours Catholique Francia en Rusia con instituciones rusas con
menores internados en casas de detención en Moscú, San Petersburgo
y Siberia. El proyecto se desarrolla en un centro de
reinserción en el que colabora la Iglesia Ortodoxa a través
de una asociación y en el acompañamiento social legal mientras
los menores están en los centros, gestiona documentación, alojamiento, contacto
con las familias. Se trabaja conjuntamente con la administración rusa
buscando alternativas a la custodia. Después de la visita de
las autoridades de justicia francesa a estos centros y viceversa,
se ha conseguido una mayor implicación de la administración rusa
en la marcha de los proyectos.
El grupo considera
muy importante este tipo de experiencias, ya que la intervención
a través de estos proyectos consigue que la legislación vaya
cambiando, se alcanza un mejor cumplimiento de la ley, y
permite que las instituciones se conozcan mejor y
trabajen juntas y coordinadas.
A lo largo de la mañana
se han ido planteando varios interrogantes:
• ¿Qué podemos ofrecer
a la sociedad y las instituciones desde este encuentro? •
¿Cómo llegar a las instituciones europeas e internacionales y con
qué representatividad? • ¿En qué países de Europa se mantiene
la pena de muerte? • ¿Hay condenas perpetuas en la
región geográfica de Europa? • ¿Cuál es la situación de
los menores privados de libertad? ¿Cómo es la legislación penal
de menores en los distintos países de Europa? • ¿Cuál
es la situación de los presos preventivos? ¿Cómo se aplica
la prisión preventiva?
De cara a la organización del
II Encuentro del Área Social de Pastoral Penitenciaria Europea se
trabajan en el grupo las siguientes cuestiones:
• Importancia de
invitar a estos encuentros para colaborar, a otras organizaciones, por
ejemplo: miembros de las Cáritas europeas, Secours Catholique, Justicia
y Paz, la Conferencia Episcopal Europea (CCEE), etc. ya que
si las prioridades de estas instituciones coinciden con las nuestras,
será más fácil la cofinanciación de nuestros proyectos. •
Se acuerda como tema para el próximo encuentro: EXTRANJEROS Y
PRISIÓN (repercusión de la legislación europea y de cada país
sobre los inmigrantes; fenómeno interreligioso e intercultural en las prisiones;
aplicación de las leyes de extranjería, grado de cumplimiento y
reglas mínimas en cada país, ofrecer y sugerir reformas a
estas leyes, el tráfico de seres humanos, etc.)
El director
de ICCPPC Europa propone que los componentes del equipo sean
los participantes de este primer encuentro, quedando constituido el
equipo por las cinco siguientes personas:
Carmen Martínez de
Toda Terrero (España), coordinadora Brian Gowans (Escocia), Genevieve
Colas (Francia) Irene Montjoye (Austria) Álvaro Fernández Gómez
(España)
Los objetivos de este equipo permanente para el próximo
encuentro son:
• conocer las causas y las personas que
promueven y fomentan el fenómeno migratorio, • causas que llevan
al inmigrante a delinquir, • conocer las diferentes legislaciones de
la UE y del resto de Europa, • proponer las
conclusiones y propuestas del encuentro al Consejo de Europa, •
hacer llegar las propuestas y sugerencias de reformas penitenciarias de
este área social al encuentro del área jurídica que se
reunirá en Viena en abril de 2008 para que las
estudien y logren formulaciones jurídicas que puedan ser presentadas ante
el Consejo de Europa y la UE.
Se acuerda que
los encuentros tengan lugar en Freising (Alemania) por ser un
lugar accesible para todos. La fecha del próximo Encuentro será
enero de 2008.
En la segunda parte de la mañana
nos acompaña como invitado Hubertus Janas M.A., director de
proyectos a nivel internacional de la Caritas de Munich,
con proyección de estos proyectos a la zona de los
Balcanes. Caritas de Munich es la que se encarga
de atender todas las peticiones y propuestas de esta
región La gestión y financiación de los proyectos
de los países del Este de Europa las realiza Caritas
de Munich. La sede para los proyectos internacionales de Caritas
de Alemania está en Friburgo y la sede de Caritas
Internacional se encuentra en Roma. Hubertus Janas entiende la pastoral
penitenciaria como una acción de Iglesia y desde este
convencimiento ha asistido al primer encuentro de la ICCPPC-Europa, celebrado
en este mismo lugar el 2001, y financió
parte de los gastos.
Los puntos más destacados que se
han tratado en el encuentro, a modo de conclusiones provisionales,
son los siguientes:
1. Acerca de los retos del Seminario
Mundial sobre los Derechos Humanos de los Presos (Roma, 1
y 2 de marzo de 2005) a la Pastoral Penitenciaria
en Europa, se acuerda la traducción del inglés al español,
del libro recientemente editado y de forma conjunta, por el
Consejo Pontificio Justicia y Paz, y ICCPPC. Se propone que
Peter Echtermeyer haga las gestiones para imprimirlo en Roma, manteniendo
el mismo diseño de la portada y los logos de
ambas instituciones. El libro estaría editado para el mes de
septiembre, fecha de la celebración del congreso en Roma. De
esta forma podrán adquirirlo los congresistas que participen de
América Latina. Queda comprometida España a hacer la traducción en
español.
2. Elaborar un documento de referencia a partir de
este I Encuentro Europeo para presentarlo en el congreso de
Roma. Redactará un primer borrador Carmen Martínez de Toda, tras
haber llegado a un consenso por todos los participantes.
3.
Propuesta de constitución de un equipo permanente de colaboración y
estudio de la Pastoral Penitenciaria en Europa. Los contenidos de
este equipo serían: el estudio de la legislación en servicios
sociales de cada país, coordinación de información y recursos estableciendo
redes y sinergias con las instituciones implicadas en este campo;
problemas y necesidades más comunes, elaboración de documentos e informes,
y preparación del II Encuentro Europeo del Área Social de
Pastoral Penitenciaria. Se acuerda la renovación de este equipo cada
cuatro años.
4. Tratamiento de las peculiaridades de los países
comunitarios y no comunitarios, y reclusos extranjeros.
5. Plantear en
los diferentes congresos europeos la necesidad de unificar la legislación
penal y judicial penitenciaria europea.
6. Determinar la dimensión del
Pastoral Penitenciaria Europea en sus tres sectores: prevención, prisión y
reinserción.
7. Estudiar las directivas y recomendaciones del Consejo de
Europa sobre reclusos y ex-reclusos, grado de cumplimiento y aplicación
en los distintos países.
8. Estudiar la posibilidad de conocer
otros proyectos que se están llevando a cabo en Europa
y que podrían ser implementados en otros países. (Secours Catholique
en Rusia, Programa “Electronic Learning” sobre los Derechos Humanos dirigido
a los profesionales penitenciarios en Escocia.
9. Importancia de que
asistan a estos encuentros miembros de la administración penitenciaria, Cáritas,
ONGs e instituciones que estén presentes en el ámbito penitenciario,
sean de Iglesia o no.
10. Desarrollar la mediación penal
y la mediación penitenciaria en aquellos países en los que
no existe, como uno de los retos de la Pastoral
Penitenciaria en Europa.
11. La Pastoral Penitenciaria es la Pastoral
de la libertad, ecuménica, y abierta a todos, creyentes y
no creyentes.
12. Buscar estabilidad financiera para la celebración de
estos encuentros. Se está estudiando la creación de una fundación
a nivel europeo, para sufragar los gastos que los encuentros
originen; viajes, invitados, etc. Secours Catholique estudiaría la posibilidad de
financiar a países del Este de Europa, con menos recursos,
para que pudieran asistir a estos encuentros.
13. Se informa
sobre el I Encuentro del área religiosa, que se celebrará
en Madrid en junio de 2007, con el fin de
poder presentar en el XII Congreso Mundial de la Pastoral
Penitenciaria (Roma, 05 – 11 septiembre 2007) los objetivos y
contenidos de las tres áreas de la Pastoral Penitenciaria de
Europa.
14. Las conclusiones y propuestas alcanzadas durante este encuentro
(y en los futuros) se harán llegar a los áreas
jurídica y religiosa de la Pastoral Penitenciaria. Freising, a 30
de enero de 2007.
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